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¿En Chile Todos Los Partidos Comparten El Modelo Cartel?

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nicomacanEscrito por Nicolás Macan

Se entiende que los partidos son tipificados y comprendidos sobre la base de su relación con la sociedad civil (Duverger 1954).  Esto ha traído como consecuencia primero el surgimiento de los partidos de las elites altamente restringidos y luego el partido de las masas relativamente concentrado pasando a los partidos catch-all menos concentrados y finalmente a los partidos cartel, relativamente difusos.

En los últimos años existe una tendencia a que los partidos del sistema político tiendan a estrechar vínculos con el Estado de alguna manera acomodando y buscando la estabilidad del sistema, dejando de evolucionar a una mejor calidad de representación de los deseos del bien común. De esta forma surge el partido cartel que se caracteriza por la interpenetración entre el partido y el Estado y por un patrón de colusión ínter partidista y su desarrollo es el de colusión y cooperación. Pienso en particular que en el caso chileno está comenzando a darse  este fenómeno, lo cual es preocupante debido a que la ayuda estatal pasa a ser determinante como regulador del sistema, confundiéndose el principal objetivo del Estado que es velar por el cuidado de toda la sociedad y no solo al cuidado sino a fomentar las políticas publicas en donde el sector privado no llega.

Un caso concreto constituye la intervención electoral de funcionarios y ministros en la campaña de Frei. Es inaceptable que funcionarios dejen de lado su labor que se les encomendó, habiendo tantos problemas no resueltos e inconclusos que finalmente perjudican a la nación. Este caso vendría a ser una característica del partido tipo cartel, la concertación y la alianza pueden tomar este camino, depende solamente de la presión que la sociedad civil ejerza hacia el sistema.  El sistema político cada día engaña más a la democracia, todo gracias al binominal que no vale la pena mencionar acá. 

Para que los partidos políticos sean de tipo cartel es necesario que la oposición tenga acuerdos políticos con el Estado. Así van perdiendo la eficacia para resolver los problemas reales para los cuales los representantes fueron elegidos.

Los partidos políticos chilenos en la actualidad están polarizados en dos grupos, queramos o no, es así. Puede ser que exista una composición más heterogénea en el espectro político pero a la hora de recibir los escaños y arreglar los conflictos, estos se unen y se separan en dos bandos.
El modelo cartel no es tan válido en el país debido a que este señala al Estado como un aliado de los partidos políticos velando por los intereses de grupos específicos y no por los intereses del los ciudadanos.

Este modelo no ocurre en Chile pues existe una sola coalición que lleva veinte años a la cabeza del poder. Por un lado, es bueno que el Estado no sea aliado de la oposición, sin embargo hay que tener cuidado al mediano plazo pues si no se cambia el sistema electoral, específicamente el sistema binominal, vamos a encontrarnos con el acomodo tanto de la oposición como del gobierno.   

“La democracia se convierte en una manera de alcanzar la estabilidad social y no tanto en el cambio social, y las elecciones se convierten en solemnes procedimientos. La democracia deja de ser vista como un proceso en el cual  la sociedad civil impone límites o controles al Estado, y pasa a ser un servicio que el Estado proporciona a la sociedad civil. El liderazgo político necesita ser renovado”   Richard Katz y Peter Mair (El partido Cartel)

La estabilidad política se convierte en algo más importante que el triunfo; la política pasa a ser un trabajo monótono y no una vocación.
Son los que gobiernan los que tienen el poder del Estado y por lo tanto es su propia existencia la que están garantizando.

Entonces si se establece el modelo cartel en Chile los partidos políticos van a limitarse entre ellos.  Es delicado que los partidos políticos estén tan ligados al Estado pues los canales de relación entre la sociedad civil y el Estado dejan de ser efectivos, además los partidos políticos dejan transmitir las demandas de las personas y solo se preocupan de generar sus propias demandas personales o de grupos específicos.

Aun más, esto evita que surjan nuevos partidos que quieran acceder al poder  condicionándolos a trabas basadas a resultados electorales. De esta forma los grupos o partidos políticos nos salvamos asegurando a ganadores y  perdedores explotando al  Estado para que “nos controle” y de esta forma generamos recursos a repartir. 


 
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